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中共兰州市地震局党组2017年全面从严治党重点工作安排意见


发布时间:2017-03-30 | 来源: | 阅读次数:



中共兰州市地震局党组2017年全面从严治党重点工作安排意见

 

为认真贯彻落实中央和省、市委全面从严治党的部署要求,切实推动我局全面从严治党主体责任落实,结合我局实际,现就2017年全面从严治党重点工作提出如下安排意见。

 一、总体思路

认真学习贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实中央、省、市纪委全会精神和“3783”主体责任体系,着力强化“四个意识”,严肃党内政治生活,加强党内监督,严明政治纪律和政治规矩,着力强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,切实加强干部队伍建设,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,为全市防震减灾事业发展提供强有力的纪律保障。

二、主要任务

   (一)认真对照“866”要求,切实抓好从全面严治党主体责任分解落实。

1.牵头抓好“八个多少”,切实履行集体领导责任。一是抓好安排部署。按照省委“3783”主体责任体系和“866”要求,全面部署安排年度全面从严治党工作,将全面从严治党主体责任落实情况纳入年度防震减灾工作目标责任,明确集体责任、主要负责人责任、班子成员责任和处室、单位负责人责任,层层签订责任书,切实履行管党治党政治责任。二是加强专题研究,局党组每季度至少召开1次班子会议,研究全面从严治党工作,传达学习中央和省、市委关于全面从严治党的精神和部署要求,研究安排全局工作,解决有关问题。及时向市委、市纪委报告全面从严治党工作情况。三是严肃党内政治生活。认真落实《中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实民主集中制和“三会一课”制度,高质量开好领导班子民主生活会、党员组织生活会,认真开展批评和自我批评,努力营造清正、清廉、清明的政治生态。四是加强党内监督。认真落实《中国共产党党内监督条例》,严格执行党章党规党纪,充分发挥党组织的核心作用和领导班子成员的引领示范作用,确保党员干部忠诚干净担当。五是推进从严治党向下延伸。进一步加强对各处室、局属各单位主体责任落实情况的督促落实和检查考核,半年、年终对各处室、局属各单位落实全面从严治党主体责任情况进行专门考核,强化考核结果的运用,形成一级抓一级、层层抓推进的工作格局。

2.带头做到“六个亲自”,认真落实主要负责人第一责任。一是落实牵头抓总职责。认真落实主要责任人亲自调研、亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办、亲自排难等六个“亲自”,切实履行第一责人责任。及时召集会议传达贯彻中央和省市关于全面从严治党和党风廉政建设工作的部署要求,结合单位实际,研究提出操作性较强的具体落实措施。切实发挥压力传导和示范引领作用。年初向市委、市纪委报告履行第一责任人职责的情况。二是督促班子成员和处室、单位落实主体责任。对班子成员,局各处室、局属各单位贯彻执行市委、市政府重大决策部署和局党组决策部署的情况,以及落实全面从严治党主体责任情况进行定期、不定期检查,每季度深入基层单位检查了解工作落实情况1次,听取专门汇报,了解实际情况,帮助解决问题。三是切实抓好约谈工作。坚持将纪律挺在前面,注重抓早抓小,与班子成员、处室和局属单位负责人每季度开展工作约谈、提醒约谈、鼓励约谈等谈话至少1轮次。

3.深刻对照“六个是否”,全面靠实班子成员“一岗双责”。局领导班子其他成员要认真履行领导责任,针对分管范围领域的全面从严治党工作,强化压力传导,细化实化落实措施,推动责任落实。一是督促分管处室、单位落实主体责任。认真对照“六个是否”,每季度至少听取1次分管处室、单位落实全面从严治党主体责任情况汇报,在分管领域至少开展2次全面从严治党督查调研,对落实主体责任不力的处室、单位责任人进行谈话提醒、督促整改,必要时提出问责建议。二是抓好分管领域廉政风险防控工作。针对全面从严治党的新要求,结合防震减灾工作的新形势、新任务和分管领域实际,督促相关处室、单位进一步完善梳理廉政风险点,研究制定切实有效的防控措施。三是常态化开展约谈工作。加强对分管领域干部的监督管理,有针对性开展工作约谈、提醒约谈、鼓励约谈等,对分管处室、单位负责人及重要岗位工作人员全年约谈不少于4次。四是严格执行责任报告制度。每半年向局党组及主要负责人汇报分管领域全面从严治党主体责任落实情况,及时报告有关问题,做好党组及主要责任人交办的全面从严治党其他工作。

4.强化责任担当,落实处室、单位负责人领导责任。局各处室、各单位负责人要把全面从严治党与本处室、本单位具体工作结合起来,做到“两手抓、两促进”。一是根据局党组工作部署,及时组织干部职工传达学习有关精神,细化分解目标责任,制定工作措施。二是认真落实权力清单和责任清单,结合工作实际查找廉政风险隐患点,补充完善廉政风险防控措施。三是与本处室、本单位工作人员开展约谈,传导压力、落实责任。严格执行党风廉政有关规定和请示报告制度,每季度向局分管领导、主要领导汇报处室、单位全面从严治党主体责任落实情况及个人廉洁自律有关情况。年底向局党组进行述职述纪述廉述作风报告。

(二)强化工作举措,扎实推进从严治党重点工作。

 1.深化学习教育,严明党规党纪。一是继续深入开展“两学一做”学习教育。进一步深化党章党规的学习教育,组织党员干部认真学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》等党规党纪,开展学习党规党纪专题活动。通过周二例行学习、专题学习、交流研讨、案例解读、手机APP学习以及党章党规知识测试等形式,建立党章党规常态化学习教育机制,引导党员增强党纪党规意识,强化理论武装,坚定理想信念,自觉做“知纪知规”的明白人。二是坚持“严”字当头,以上率下。党员领导干部要模范遵守党纪党规,认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等各项党内法规,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律,进一步增强政治警觉性和政治鉴别力,不断增强“四个意识”,始终在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,自觉带动广大党员干部强化纪律规矩意识,在全局形成时时守纪律、事事讲规矩的氛围。三是强化日常监督。要把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,把维护政治纪律作为最根本的保障,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决维护政治纪律,及时传达贯彻中央和省、市委的决策部署,切实做到令行禁止、政令畅通;坚决纠正和杜绝行动不积极、落实不到位、执行不坚决和慢作为、不作为、乱作为等问题,用执纪的严肃性保障党纪党规的权威性,切实坚持纪严于法,把纪律挺在前面。

2.抓常抓实抓细,推进作风建设。一是加强常态化制度建设。严格执行中央和省市委关于纪律作风建设的一系列规定,全面落实局系统各项规章制度,建立完善常态化监督查处制度机制,严格贯彻执行,从源头上遏制隐形变异的“四风”问题,打好落实中央八项规定、省委“双十条”、市委“十四条”规定精神的攻坚战、持久战。二是加大正风肃纪力度。定期不定期组织开展检查督查和明察暗访,紧盯元旦、五一、国庆、春节等重要时间节点和公车私用、公款吃喝、公款旅游和送礼、婚丧嫁娶事宜大操大办等重点领域,加强监管,防止局系统党员干部发生违纪违规行为。三是坚持树好家规家风。党员干部尤其是党员领导干部要高度重视家规家风建设,注重廉洁修身、廉洁齐家,自觉净化工作圈、生活圈、社交圈,抓早抓小、立足防范,从严管家治家,经常教育、严格要求和时刻提醒“身边人”严守规定要求。

3.聚焦六大问题,深入开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动。一是高度重视,加强组织领导。按照市委安排,认真动员部署,制定实施方案,成立组织机构,明确职责分工。二是坚持问题导向,认真组织推进。要始终坚持问题导向,对全局干部职工、局领导班子及班子成员在慵、懒、散、慢、混、卡等方面存在的作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查,聚焦问题、见事见人。通过思想发动、问题查摆、聚焦重点、整改落实、严厉问责、建章立制认真组织推进实施。三是紧密结合实际,推动整改落实。紧密联系实际,围绕“庸、懒、散、慢、混、卡”等方面,集中整治局系统中存在的作风顽疾。结合各处室、各单位工作职责和实际,改进工作服务方式,简化办事流程,提高服务质量,坚决杜绝吃拿起卡要等不正之风和腐败问题,不断提升群众满意度,进一步转变干部作风,提升工作效能。四是突出专项行动成效,深化作风建设成果。通过强化问题整改、督导检查、追责问责和建立常态机制,切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性,增强干部职工的大局意识、责任意识、担当意识,激发干部职工爱岗敬业、无私奉献的工作热情,在全局营造人人讲效能、事事高效能的良好氛围,促进工作作风根本好转。以“治转提”专项行动为契机,进一步深化拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“庸懒散软”专项整治、“两学一做”学习教育成果,将作风建设成果体现在防震减灾、精准扶贫、精准脱贫等各项工作中,不断引向深入。

4.加强队伍建设,选好用好干部。一是严格选人用人制度。严格执行干部选拔任用条例各项规定,健全完善选人用人信息公开等制度,主动接受监督,切实把好选人用人关,提高选人用人质量,坚决防止带病提拔。二是强化选人用人监督。严格执行选人用人信息公开、专项检查、重点抽查和督查制度,坚持从严把关,强化干部监督管理,坚决杜绝党员干部违规在企业兼职等问题和选人用人不正之风。三是强化队伍建设。坚持党管干部原则,注重综合统筹考虑,加强对干部教育、培训、交流力度,强化思想和能力建设,锻炼严细深实的工作作风,提升干部政治素质和业务能力,建设一支忠诚干净担当的党员干部队伍。

    5.规范权力运行,坚持严以用权。一是深化廉政风险防控,完善廉政防控体系。结合全局工作实际,对照权力清单、权力运行流程和工作职责,理清权力边界、固化工作流程,对防震减灾行政审批、行政许可、行政处罚、行政监督检查、行政服务和财务管理、物业管理、项目建设、物品采购、业务经费使用等重点岗位和关键环节进一步查找、调整、完善廉政风险点,细化实化廉政风险防控措施,完善廉政风险防控体系,适时开展预警提醒,切实做到廉洁用权。二是加强权力行使监督。认真落实好“三重一大”集体决策以及主要负责人末位表态、重大事项报告和不直接分管财务、行政审批、项目建设、物资采购等具体事务的有关规定,严格执行重点岗位领导干部交流办法,做到科学决策、民主决策、依法决策。三是深入推进惩防体系建设。按照《兰州市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施细则》(兰发〔2014〕5号)要求,结合年度工作实际,扎实推进,全面完成工作任务。

    6.丰富宣传方式,深化廉政教育。一是坚决维护意识形态安全。认真贯彻落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和《兰州市市管领导干部意识形态考核问责办法》,加强对各处室、各单位意识形态领域监督检查,加强对习近平总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神、中央省市纪委全会以及市十三次党代会学习,丰富内容形式,切实强化政治意识,确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提升干部队伍思想政治素质,为全市防震减灾工作发展提供坚实的思想保障。二是丰富宣传形式。结合实际,探索形式多样的宣传教育方式,充分利用微信公众号、微博、易信、网站、手机短信、宣传展板、电子显示屏幕,观看电视电影、新闻报道,听取讲座报告,参观警示教育基地等各形式开展廉政宣传教育。扎实开展党风廉政建设“五个一”行动,即申报推广一个廉政文化建设示范点、举办一场廉政辅导报告会、观看一部反腐倡廉内容的优秀廉政影视剧或警示片、开展一次廉政教育知识答题活动、开展一次参观警示教育基地活动,年内组织开展1次警示教育活动或召开1次警示教育大会。三是推动廉政宣传教育常态化。充分发挥“廉政大讲堂”作用,每季度至少开展1次廉政宣讲活动,推动廉政宣传实现常态化、全覆盖。认真落实廉政谈话、干部任前廉政考试等制度,将廉政教育纳入党组中心组学习计划、干部学习培训计划,有效结合集中学习、专题研讨、个人自学、专题讲座等多种方式,有效增强教育效果。四是营造廉洁从政氛围。积极开展党风廉政建设对内引导和对外宣传,及时在局网站、政务微博、微信公众号发布廉政工作动态,开展廉政文化宣传,积极向市纪委报送工作信息,争取在市级以上媒体刊发宣传报道,宣传党风廉政工作亮点,总结经验,巩固成果,营造良好的宣传氛围,丰富机关廉政文化,增强全局干部廉政意识。

(三)把握工作关键点,抓牢抓实机关党建工作。

1.认真落实抓党建主体责任。要把握好机关党建这个关键点,全面落实党组主体责任和主要负责人第一责任,切实把抓好党建工作作为第一要务和最大的政绩,坚持党建工作和防震减灾工作同谋划、同部署、同考核。要严格落实中央和省、市委关于党建工作的一系列部署要求,切实加强对党建工作的组织领导,局党组定期召开专题会议安排部署,听取工作汇报,及时研究解决有关问题,强化压力传导,着力推进机关党的组织建设、思想建设和党风廉政建设,及时向市委报告抓党建工作情况。局党支部要进一步明确工作职责,严格落实支部委员、党小组长和党员工作责任,切实发挥好党组织服务中心、建设队伍的作用,及时向市直机关工委和局党组报告党建工作落实情况。

2.着力夯实党建工作基础。一是抓牢思想建设。局机关党支部要按照市直机关工委部署要求,以学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神为重点,以贯彻落实“准则”“条例”为主线,以“两学一做”学习教育为载体,进一步深化党员干部思想教育。要结合实际,制定切实可行的学习计划,综合运用中心组学习、党员学习、党务培训、集体学习、交流讨论、讲党课、“读书报告”、手机APP学习、观看视频、党性教育等形式,着力增强学习教育实效,引导党员干部深刻领会精神实质,牢固树立“四个意识”,切实把思想和行动统一到中央、省市委和局党组的决策部署上来,自觉以党章党规为标尺,用“准则”“条例”规范言行,在各自岗位上争做合格党员。二是强化组织建设。要进一步健全完善党建工作机制,细化实化工作措施。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、组织生活会、党员发展等党内制度措施,结合实际开展“三包三促”活动、廉政建设“五个一”和“三项主题活动”(创建“五个一流”党组织、一把手讲党课、党员先锋岗),持续创建“党员先锋岗”不断夯实机关党建基础。进一步抓好支部规范化建设,切实增强支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,结合实际调整充实党小组,强化其在学习教育、党内生活等方面作用发挥。三是加强制度建设。严格落实党费收缴管理、组织关系转接、党务公开、联系群众等党建工作制度,进一步健全完善党员信息库建设,及时更新上报相关信息。认真落实党员发展制度,严格执行发展党员培训、票决和公示制度,认真做好入党积极分子和预备党员培训工作。

3.加强党员干部教育监督管理。一是加强对党员干部队伍的政治教育、思想引导和业务培训,尤其是对年轻党员干部和业务骨干的培训,着力提升党员干部的政治素质和业务素质,努力打造党员干部成为政治骨干、业务骨干和服务骨干。组织支部委员、党小组长和其他党员参加市直机关工委组织的相关培训,不断提升党务工作人员的管理水平和工作能力。二是局党支部要认真落实党内激励、关怀和帮扶机制,激发党员的工作热情,经常分析党内思想状况,了解党员思想、工作和作风状况,做好教育引导工作,及时研究解决有关问题,要切实把干部管理好、监督好,敢于批评提醒,预防犯错。三是结合实际开展机关文化建设,根据防震减灾工作和党员干部队伍实际,积极开展形式多样、内容分丰富的机关文化活动,在全局大力营造学习研究、爱岗敬业、争做模范先锋的良好氛围。进一步充实党员志愿者服务队,积极发挥志愿者服务作用。积极向市直机关工委报送工作信息,反映局机关党建工作动态。

4.深入基层和联系群众。一是积极开展工作落实情况调研,坚持把调查研究贯穿机关党建工作的全过程,把抓党建融入防震减灾工作发展的各个方面,推动各项工作全面创新发展。二是充分发挥机关工会、青联分会、妇委会作用,积极组织开展富有成效的机关文体活动,通过群团活动、支部组织生活会、谈心谈话等方式,加强与干部职工的交流沟通,帮助基层单位和党员干部解决实际困难,进一步增强机关支部的凝聚力、向心力。三是深入开展互联共建,把双联行动作为加强和改进机关作风的重要平台和载体,深入开展与联扶村党组织结对共建活动,不断强化机关党组织对村级“两委”班子的指导和帮助,提高村级“两委”班子工作创新、脱贫致富的能力”,进一步强化党员干部宗旨意识,改进工作作风,增强互联共建实效。

   (四)从严监督执纪问责。

1.进一步强化党内监督。坚持完善落实民主集中制,认真组织开展领导班子民主生活会,严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评。严格执行述纪述廉述作风制度,局党组及时向市委和市纪委做好年度及专题报告工作,局党组书记向市委和市纪委做第一责任人责任落实情况报告,局各处室、单位负责人向局党组做述职述纪述廉述作风报告,自觉接受党内监督,认真听取意见建议。

2.建立常态化监督检查机制。局办公室要配合局党组重点围绕党员干部贯彻执行廉洁从政各项规定、中央和省市委改进作风的规定以及执行党的纪律、履行工作职责等情况的监督检查。对重大节日期间、重要活动期间的情况实行应时监督、事后跟踪监督检查;对日常执行情况实行定时监督检查和明查暗访;建立监督检查台账,对发现的问题及时向局党组和市纪委报告;半年、年终对各处室单位党风廉政建设情况进行督查。积极配合市纪委做好反腐败体制机制改革,推进派驻机构优化调整和完善优化调整,定期报告有关事项。

3.严格考核问责。进一完善考核机制,建立健全责任清单制度,明确从严治党责任,对照年全面从严治党重点工作责任书,开展考核。将日常督查、重要节点检查、半年全年督查情况,督查出现问题整改落实情况、各处室单位负责人述职述廉述作风报告情况等作为年度考核重要依据。进一步完善规范责任追究,强化追责问责,做到有责必问、问责必严,建立健全责任追究问题通报制度,以问责常态化促进履职到位,促进党的纪律执行到位。

    三、工作要求

(一)加强组织协调。在局党组的领导下,局党支部、办公室要组织协调全面从严治党各项工作,协助党组贯彻落实市委、市政府、市纪委工作部署,制定计划、分解任务,提出工作建议,配合局党组抓好全面从严治党主体责任落实。与市纪委加强联系,及时请示报告有关事项。

 (二)强化督导检查。在局党组的领导下,局党支部、局办公室要加强对局各处室、各单位全面从严治党主体责任落实情况的监督检查,协调解决具体问题,推动工作落实。    

  1. 强化责任追究。局办公室要积极配合市纪委做好全面从严治党责任追究有关工作。对违反党的纪律、政治规矩和组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的党员干部,既要追究当事人的责任,又要追究相关处室、单位负责人的责任。

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