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关于印发《兰州市地震局2016年防震减灾工作安排意见》的通知


发布时间:2016-04-11 | 来源: | 阅读次数:

 

  

 

关于印发《兰州市地震局

2016年防震减灾工作安排意见》的通知

 

各县、区地震局(办),局各处室、各单位:

《兰州市地震局2016年防震减灾工作安排意见》已经局务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

附:《兰州市地震局2016年防震减灾工作安排意见》

 

 

 

 兰州市地震局

2016年323

 


兰州市地震局

2016年防震减灾工作安排意见

 

2016年,我局工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真落实国务院和省市防震减灾工作部署,转观念、强服务、补短板,创新举措、真抓实干,推动防震减灾各项工作实现新发展,确保“十三五”开好局、起好步。

一、加强震情监测跟踪,努力增强台网监测和服务能力

各县区地震局、市地震监测预报中心要充分认识震情形势的严峻性和复杂性,严格落实震情值班、宏微观异常报告、震情会商、和震情跟踪等制度,及时有效开展异常核实工作,健全完善异常零报告和一把手亲自组织重要异常落实和研判等制度,结合实际制定我市震情监测跟踪方案,切实做好震情分析和跟踪研判工作。

要进一步加强地震监测台网的维护管理,结合实际统筹布局,依法科学实施好市地震博物馆地震监测台站搬迁工作。逐步更换与地震监测预报工作发展不相适应的观测设备,做好市地震监测预报中心观测系统优化改造后的技术调试和业务培训工作,最大限度地发挥好台网监测效能。要在实现省市信息资源共享的基础上,着力提高地震信息服务的针对性和时效性。满足政府抗震救灾和社会公众知情等方面的需求,提升信息服务的能力。继续抓好“三网一员”建设与管理,加大培训力度,努力提高基层工作人员素质能力,提升工作实效。积极配合省地震局做好地震烈度速报与预警工程等重点项目建设。

二、强化监督管理,进一步增强城乡综合防御能力

各县区地震局、局有关处室、工程地震评价所要进一步提高认识,转变思路,积极主动适应行政审批制度改革新形势,按照国务院、中国地震局、省政府及省地震局相关部署要求,结合实际落实好地震部门行政审批相关政策措施,修订完善相关制度规定,依法加强监管,切实把好建设工程抗震设防的质量关。据有关处室要、工程地震评价所根据国务院关于清理地震安全性评价中介技术服务的精神要求,进一步加强汇报协调,结合实际做好市工程地震评价所在改革过程中的相关工作。

各县区地震局、局震防处要加强配合,进一步完善工作制度和流程,加强与相关部门的协调配合,强化抗震设防要求管理,尤其要抓好国家和省上规定的重大类别的建设工程地震安全性评价工作的落实。加强衔接协调,积极配合做好兰州新区、兰州高新区、兰州经济区建设工程项目抗震设防审批管理工作。要结合实际开展灾害风险评估工作,配合相关部门对地震危险地区人员密集场所、重要基础设施、易发生严重次生灾害工程进行排查,建立普查台帐,及时消除地震安全隐患。

要围绕扶贫攻坚,深入落实省、市关于进一步推进地震安全农居工程建设的部署要求,结合实际制定工作措施。积极配合发改、建设、人社等部门做好农村建房的抗震设防监督指导、技术服务和工匠培训,统筹协调,有重点的推进抗震农居示范点建设。严格按照创建标准,积极稳妥地推进地震安全示范社区创建工作。按照省市统一部署,采取多种形式组织开展新一代地震动参数区划图的宣传贯彻与实施工作,会同有关部门推进减隔震等抗震实用新技术在我市的推广应用。

三、加强应急准备,切实增强地震灾害应对能力

各县区地震局,局相关处室、单位要认真履行抗震救灾指挥部办公室工作职责,在2015年市县抗震救灾指挥部应急联动演练的基础上,有针对性地完善应急预案和流程,增强可操作性。进一步加强地震应急预案的备案管理,督促相关部门、单位完善地震应急预案,落实预案职责。

进一步补充完善市地震应急指挥中心系统数据库,适时组织开展演练,检验指挥中心系统实效。积极在学校、医院等人员密集型场所,组织开展形式多样的地震安全教育培训和应急避险演练工作,提高公众应对地震灾害事件的能力。

要进一步强化地震应急志愿者队伍、地震应急现场工作队伍及灾情速报员队伍的管理培训,提高队伍应急实战能力。加强各类地震应急设备和装备的维护管理,健全台账,完善制度,对全市已有地震应急避险场所标识牌进行全面检查维护,确保应急工作需要。

四、丰富形式内容,深化防震减灾知识宣传普及

各县区地震局,局相关处室、单位要根据省、市防震减灾宣传工作部署,结合实际制定防震减灾宣传工作方案,加强与相关部门的协作配合,深化对基层群众防震减灾知识的宣传普及。围绕扶贫攻坚,加强对农村地区防震减灾知识的宣传和指导。继续深入推进防震减灾知识“六进”活动,重点做好“防灾减灾周”、“7.28”唐山地震纪念日等重点时段的宣传工作。

进一步创新宣传形式,加大公益宣传力度,积极利用微博、微信、网络平台等新兴媒介开展防震减灾科普宣传。加强与党校、行政学院等培训机构的协调,将防震减灾宣传教育纳入培训内容。继续推进防震减灾科普示范学校建设,加强培训指导,组织开展省级防震减灾示范学校的创建验收工作,新创建2所市级防震减灾科普学校。

以提升窗口形象、提高服务水平为重点,积极推进市地震博物馆展厅升级改造,丰富展品内容。要突出工作创新,增强素质能力,切实发挥好地震博物馆在宣传教育、文化传播等方面的阵地作用。

五、积极协调谋划,抓好 “十三五”防震减灾重点工作安排。

局各处室、有关单位要按照省市关于“十三五”防震减灾规划编制工作的安排部署,进一步修订完善我局“十三五”防震减灾规划内容,加强衔接协调,积极争取将规划重点任务纳入省市规划内容。各县区地震局要结合实际尽快完成本级“十三五“防震减灾规划的编制、论证和发布工作,确保规划编制与上一级防震减灾规划、本行政区域国民经济与社会发展整体规划以及专项规划的协调衔接。同时,积极配合省、市做好兰州城市圈地震烈度速报与预警工程等国家和省上“十三五”防震减灾重点项目的实施。

要认真做好规划的实施,明确工作任务,落实工作责任,分年度做好计划安排和预算申请,积极推进规划目标落实,切实用规划指导工作开展。

六、认真履职尽责,推进依法行政工作落实

各县区地震局,局各处室、单位要切实增强法治意识,全面落实权力清单和职责清单,依法规范职能、权限和责任,提高依法行政能力。加大建设工程抗震设防要求执法检查力度,严格落实行政执法责任,进一步规范执法监督程序,做到公正文明执法。震防处要根据行政审批制度改革有关要求,积极配合市政府服务中心落实改革任务,进一步提高审批效率和服务水平,指导相关县区地震局做好审批工作。紧密结合防震减灾工作实际,在依法行政工作示范点创建等方面取得实效。

局各处室、单位要进一步加大政务公开力度,按要求公开财政预算、决算以及“三公“经费支出等情况。完善政府信息公开指南、制度、目录等,加强网站信息审核和管理,及时更新公开政务信息。

七、加强学习指导,提升干部队伍素质和能力

局相关处室、单位要进一步加强对县区地震局防震减灾工作的业务指导,及时掌握基层工作实际需求,制定有针对性的计划措施,统筹开展各类学习培训。各县区地震局要结合实际制定有效措施,抓好防震减灾助理员、宏观观测员等基层工作人员的业务培训。

局各处室、单位要严格落实中心组学习制度和干部职工学习培训制度,以新理论、新要求、新观点为重点,制定切实可行的学习计划,统筹安排内容,分专题定期开展交流研讨,切实增强学习实效。进一步建立健全干部培养机制,通过驻村帮扶、挂职锻炼、开展课题和理论研究等多种形式,锻炼干部,提高队伍素质。继续加强防震减灾工作学习交流,取长补短、拓展视野,促进工作发展。进一步加强信息报送和理论研究工作,高质量办好《防震减灾》杂志,全面、及时反映我市防震减灾工作成效和动态。

八、全面落实主体责任,保障各项工作落实

一是全面提升党建工作水平。根据市委统一部署,在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,深入组织学习习近平总书记系列重要讲话,学好党章党规,切实用系列重要讲话精神统一思想、指导实践,用党章党规规范党员言行。进一步加强党的建设各项工作,认真落实机关党建工作职责,严格落实党的各项工作制度和党内生活制度,强化党员队伍的教育、监督和管理。认真学习贯彻市委群团工作会议精神,进一步加强工会、青年和妇女工作,丰富机关文化生活,增强党员干部的创造力和凝聚力。以驻村帮扶、志愿服务、党员先锋岗等活动为载体,推进先锋引领行动深入开展,着力增强党员干部的服务意识和责任意识。二是严守党的纪律规矩。坚持把政治纪律和整治规矩放在首位,认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕对党忠诚、履行从严治党主体责任、模范遵守党的纪律等方面,加强对党员干部的监督。将落实《准则》《条例》等党内法规与防震减灾重点任务、党风廉政建设和反腐败工作结合起来,进一步加强党员干部的廉政教育,充分利用集中学习、专题讲座、警示教育等形式,切实增强党员干部的廉洁从政意识,坚决维护党纪党规的严肃性和权威性。三是层层传导责任压力。要根据省、市委关于落实从严治党主体责任的部署要求,进一步细化实化我局落实从严治党主体责任措施,靠实责任、狠抓落实。要将从严治党主体责任落实情况纳入年度防震减灾工作目标责任,建立健全制度机制,严格履行集体领导责任、主要负责人第一责任、班子成员领导责任和处室、单位负责人领导责任,加强部署安排、强化督促检查、常态化开展约谈、层层传导压力,推动主体责任落实。各县区地震局要严格按照本级党委的部署要求,抓好从严治党主体责任落实。

四是着力规范权力运行。要结合工作实际,认真对照权力清单、职责清单和工作制度流程,进一步查找、调整、完善廉政风险点,理清权力边界、固化工作流程。针对对防震减灾行政审批、行政许可、行政处罚、行政监督检查、行政服务和项目建设、财务管理、人事管理、选人用人等重点岗位和关键环节,进一步细化实化廉政风险防控措施不断推进惩防体系建设。进一步完善党风廉政建设监督制度,严格执行党内监督条例和各项监督制度,重点加强人财物管理使用、关键岗位的监督。五是深入推进作风建设。进一步深化和拓展群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动成果,严格贯彻执行中央和省市委关于作风建设的各项规定要求,加大监督检查力度,持之以恒反对和纠正“四风”,持续深入推进作风建设。结合工作实际,积极下基层开展工作指导,帮助解决困难问题,抓好工作落实,强化效能问责,改进工作作风,进一步深化联村联户行动、效能风暴行动、先锋引领行动,推动招商引资、向上争取资金等工作取得实效。

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